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egión
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Sábado 5 de Septiembre de 2015
Capitanich propone regular la distribución
de publicidad oficial en el Chaco
CHACO
Con el número 2987/15, ingresó
este jueves en la Cámara de Di-
putados de la Provincia del Cha-
co un proyecto de ley del Poder
Ejecutivo para establecer un ré-
gimen que regule la producción,
contenido, asignación, distribu-
ción, contratación, autorización
de espacios y erogaciones rela-
tivas a espacios informativos o
publicitarios por parte del Sector
Público Provincial. La iniciativa
se inspira en el espíritu de la ley
de Servicios de Comunicación
Audiovisual (Nº26522) para pro-
mover la pluralidad de voces. La
norma insta, además, a todos los
Municipios a adherirse.
Entre las definiciones centra-
les, el proyecto busca “transpa-
rentar y fiscalizar las relaciones
entre el Estado y los medios de
comunicación social en materia
de publicidad oficial, garantizar
la difusión, la utilidad pública y
la racionalidad en la distribución
de la publicidad oficial, contri-
buir a la consolidación de un sis-
tema de medios plural, promover
y facilitar el control ciudadano
sobre las políticas de difusión de
las acciones de gobierno”.
La iniciativa propone centralizar
en el Poder Ejecutivo, a través
de la Secretaría General de la
Gobernación (Subsecretaría de
Políticas Comunicacionales), la
planificación de la comunicación
que se realizará en forma anual
por parte de los tres poderes del
Estado.
Un registro
transparente y público
La norma impulsa la creación de
un Registro Provincial de Medios
que será actualizado anualmen-
te. En ese contexto, la autoridad
de aplicación deberá publicar
mensualmente en el Boletín Ofi-
cial y en una página web creada
a tal efecto el listado de medios,
personas físicas y jurídicas y las
asignaciones de pautas publici-
tarias a los mismos “indicando
medio, nombre de fantasía en
caso de tenerlo, número de regis-
tro, características del anuncio y
monto de cada uno de los con-
tratos suscriptos”.
Requisitos
Los medios que podrán ser desti-
natarios de publicidad oficial de-
berán tener como mínimo un año
de actividad previa comprobable
y se exceptuará de ese plazo a los
medios únicos en su género, de
interés social e innovadores en la
temática. Además, se exigirá que
los beneficiarios tengan cancela-
das todas sus obligaciones con
el sistema previsional y de obras
sociales así como las que resul-
ten de su atención como agente
de retención.
El gobernador chaqueño envió un proyecto de ley sobre ese tema a la Legislatura provincial
Presupuesto
El proyecto de ley propone que
la asignación de fondos no supe-
re el 2,5 por ciento de los recur-
sos de libre disponibilidad del
Presupuesto. En tanto, el Poder
Legislativo y el Judicial podrán
destinar como máximo el 1 por
ciento de sus presupuestos. En
oportunidad de confeccionar
su presupuesto, las diferentes
reparticiones, organismos y de-
pendencias del Estado deberán
confeccionar un Plan de Publici-
dad Oficial que será remitido a la
autoridad de aplicación para la
confección del Plan Anual.
Distribución equitativa
En cuanto a la distribución de la
pauta, el proyecto consigna que
“el Sector Público Provincial dis-
tribuirá equitativamente la con-
tratación de avisos de publicidad
oficial entre los distintos medios
de comunicación respetando la
pluralidad de medios y evitando
marginaciones o prejuicios fun-
dados en razones ideológicas,
políticas y/o partidarias”. Ade-
más, aclara que ningún medio
podrá percibir más del 0,5 por
ciento del presupuesto destina-
do a la ley.
La iniciativa plantea la asigna-
ción de puntajes a los diversos
medios de comunicación en fun-
ción de la producción de conteni-
dos propios e información local,
de la cantidad de trabajadores
registrados y por la difusión de
problemáticas de interés social,
como la prevención de violencia
contra el género, derechos de
la infancia, de las personas con
discapacidad, etcétera.
Asimismo, la autoridad de apli-
cación podrá suscribir convenios
con las universidades nacionales
con sede en la Provincia, a fin
de realizar estudios pertinentes
para categorizar la incidencia de
los distintos medios de comuni-
cación dentro de la vida social
y poder contar con una pauta
científica para la inversión fi-
nanciera mínima en la comuni-
cación institucional del Estado y
su distribución.
Fomento a la pluralidad y a
medios sin fines de lucro
Con el objetivo de fomentar el
pluralismo informativo y la di-
versidad de voces, la ley firmada
por Capitanich destinaría anual-
mente como mínimo un por-
centaje del cinco por ciento del
presupuesto total para difundir
campañas publicitarias en me-
dios cuyos licenciatarios o edito-
res sean organizaciones sociales
sin fines de lucro y de pueblos
originarios.
Amplia participación en el
control de la ley
Por último, el proyecto del Eje-
cutivo impulsa la conformación
de un Consejo Asesor Provincial,
que será convocado por la Cá-
mara de Diputados, con repre-
sentantes del Poder Ejecutivo, de
las bancadas parlamentarias, de
la carrera de Comunicación So-
cial de la Universidad Nacional
del Nordeste, de los sindicatos
vinculados a los medios de co-
municación, de empresarios de
medios privados de diarios, ra-
dios, cables, portales y produc-
toras de contenidos, de pueblos
originarios, de medios coopera-
tivos, comunitarios y de los me-
dios públicos Chaco TV y Radio
Provincia. El Consejo se reunirá
como mínimo una vez por mes
para dar tratamiento a los dis-
tintos planteos que surjan.
(Chaco Día por Día)
Con la firma del gobernador Jorge Capitanich, el Poder Ejecutivo elevó a la Legislatura chaqueña un proyecto de ley para re-
gular la asignación de la publicidad oficial de los tres poderes del Estado provincial. El proyecto recoge aportes realizados por la
Coalición por una Comunicación Democrática (capítulo Chaco) y el Sindicato de Prensa del Chaco.
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